2025年上半年以来，甘肃酒泉农商银行在省农信联社的正确领导下，面对严峻复杂的发展环境和同业竞争带来的重重困难，以“实施七大工程”为着力点，以开局就是决战的必胜信心，以起步就是冲刺的昂扬斗志，加压奋进、尽锐出战，以“风雨无阻、含泪奔跑”的拼搏姿态，聚精会神书写金融五篇文章，各项经营管理工作基本实现了稳健、可持续发展的态势。

实施“党建领行”工程，党的建设基础进一步夯实

以学为先抓党建。该行认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，上半年召开党委会议12次、党委理论学习中心组学习5次、专题研讨2次，班子成员深入联系点党支部讲党课6次，开展党员警示教育1次。33个党支部结合实际工作，先后集中学习116次，向退休党员送教送学上门32次，开展主题党日活动176次，讲微党课42次，切实提升了全体党员干部的使命感、责任感和自豪感。举办党支部书记党务能力提升培训班，组织部分党支部书记和党务工作者与市直机关工委选派人员一同赴会宁干部学院学习党支部标准化建设和党务知识，培训结束后，第一时间组织开展转培训和分享交流，着力提升了党务工作者能力，进一步夯实了党建工作基础。

举旗定向凝共识。该行召开2025年度党建工作安排大会，全面总结2024年党的建设、意识形态工作开展情况，安排部署2025年党的建设工作并与各党支部分别签订了《党建工作目标责任书》等3类责任书，建立健全了监督考核机制。开展基层党支部书记抓党建述职考核和党员民主评议工作，36名党支部书记对抓党建工作情况进行了述职，领导班子逐个进行点评并提出了整改意见，持续完善《党建“1+N”制度体系》，构建了全面从严治党责任落实体系。夯实支部工作基础。坚持“八个结合”并摸排筛查了软弱涣散党支部，合并了办公室等3个党支部，建立22个党员责任区，成立22个党员先锋队，设立33个党员先锋岗，通过“划区建队设岗”的方式引领广大党员积极发挥先锋作用。按月下发《党建平台运行情况通报》，督促各党支部严标准、高质量开展“三会一课”，支部“三会一课”召开率和党建信息化平台登录率始终保持在100%。

双基联动激活力。该行细化落实“4+3+5”主题党日活动方案并制定《深入开展“奋进新甘肃·党课开讲啦”活动实施方案》，按月下发《党建工作提示函》，明确党日活动主题。总行党委主动与肃州区教育局等党组织开展党建联建活动，33个党支部累计开展以“学习雷锋精神”“银校联动共建”等主题联建活动72场次。配合肃州区委组织部对全行108名金融助理进行年度考核，督促其融入基层社会治理，真正让金融助理融入乡镇、村组并发挥“六员”作用，带动引领36个党支部和177名党员主动深入乡镇、村组和街道社区开展党建共建、困难群众慰问、金融知识宣讲、金融产品推荐等各类活动47场次。落实“双报到”工作制度，组织33个党支部和177名在岗党员到所在街道社区报到并参加服务活动，引导党员将业务营销活动融入社区志愿服务之中。组织开展党建工作观摩评比与“互检互评”活动，分6个小组对33个党支部一季度党建工作进行了全面检查，通过检视整改、经验交流促进了互学互鉴，进一步提升了党务工作者能力与水平。组织开展谈心谈话。制定《党委班子与员工谈心谈话方案》，一季度党委班子成员先后与基层网点的268名员工开展谈心谈话，主动听取员工的心声和意见，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。

扎实开展学习教育。转发《深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案》，分别召开启动会、推进会，并按要求举办专题读书班，严格对照学习内容，扎实开展学习研讨，党委班子先后开展集中学习6（场）次，研讨交流12（人）次；各党支部开展集中学习132（场）次，研讨交流86（人）次。全面落实开门教育，该行通过现场+视频的方式组织全行176名党员干部参加中央八项规定精神专题培训，邀请市委党校讲师开展中央八项规定精神学习教育专题讲座，进一步增强了全行党员干部的政治觉悟和党性修养。在深入学习研讨、广泛征求意见建议的基础上，行党委组织党委班子成员和各党支部对照“三个问题清单”，紧密结合自身工作实际深入查摆问题，分别形成问题清单和整治台账并进行立行立改。同时，扎实开展45岁以下年轻干部的学习教育和问题查摆，并将会计、信贷等重点岗位人员纳入排查范围，对照查摆清单逐一“过筛子”，对查摆出的问题进行即知即改，切实把思想行动统一到中央八项规定精神学习教育部署要求上来。

实施“质量立行”工程，业务发展基础进一步夯实

构建“大营销”格局。以“春季百日行动”活动为抓手，下发《“争先上榜”业务推进实施方案》，通过该行领导班子带头营销，带动全员发力，形成机关和网点协同作战的格局。各网点借助CRM+系统织密营销网格，精准开展社保卡专属存款“回乡促客”“医院专属卡”等营销活动，推动个人存款业务实现快速增长。截至6月末，全行个人存款余额达179.3亿元，较年初净增10.3亿元，交出了一份亮眼的成绩单。

拓宽个贷“新蓝海”。在总结汲取2024年“整村授信”经验的基础上，持续升级“整村授信”2.0版本，打造“整体+精准+普惠”的农户金融服务模式。依托“背包银行+掌上银行”特有优势，前6个月新增农户5080户，签约金额10亿元，累计向肃州区3.46万农户提供农户小额信用贷款签约金额52.25亿元，已用信20.27亿元，农户小额信用贷款额度较年初净增1.59亿元。在深化“肃来快享”产品营销的同时，针对不同客户群体量身定制“肃来畅享”“肃来惠享”2款产品，形成覆盖公职人员、城市经营主体、小微企业等的全方位金融服务网络。上半年，肃来系列产品授信总额突破10亿元，授信户数9174户；线上卡贷通授信金额7亿元，授信户数7620户，用信金额2.28亿元，用信户数1480户。

推行“数字化”认证。借助CRM+系统，全方位开展对公客户拜访和企微认证，促进公私业务联动发力，有效打通了对公客户数字化服务的“最后一公里”。截至目前，该行累计拜访对公客户  ，占到了辖区对公客户的  %；企微认证达到48217户，位列全省83家行社首列，以更广范围、更深层次与客户建立持久稳固的连接，构建数字化客户认证新生态。按照“赢得学生就是赢得未来客户”的理念，在春季开学前夕，采取“一个学生、一个家庭、一揽子营销”的策略，主动加强与地方党委、政府、教育部门、人社部门对接，在辖区掀起激活社保卡高潮。上半年新增发卡1.19万张，累计激活社保卡28630张，沉淀活期存款4.97亿元。

精准营销大客户。该行班子成员充分发挥“首席客户经理”作用，带头跑市场、找客源、“想办法”“破难题”，前6个月，通过积极对接省、市财政局、医保局，提前将2025年每月分摊陆续划拨的医保资金3.5亿元划拨到账，为全面完成对公存款任务奠定了基础。通过与肃州区林业和草原局及时、精准对接，全力以赴跟进高标准农田、“三北”工程、“管网”等项目。截至目前，成功营销项目资金总额8679万元，对接项目承建单位17家，共计开立账户28户，其中资金共管账户11户，农民工工资代发账户17户，沉淀资金1659.8万元，有效推动了重点项目营销工作向深向实。

实施“化险护行”工程，风险化解实现预期

该行上下积极响应省农信联社党委号召，以“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的必胜信念，千方百计化解清收风险贷款，采取一切有效措施控制不良余额，实现了行党委、董事会的预期目标。

党政专责促清收。该行党委牵头制定《不良贷款清收压降实施方案》，明确党委清非化险的责任目标并按月召开党委扩大会议，听取不良贷款清收和风险化解工作推进情况，逐户分析解决办法和应对措施。发挥“红星照我去清收”党建品牌效应，全行33个党支部分别建立“不良清收先锋队”，对照行党委分解下达的清收计划，按季制定党建联建工作计划，通过与辖区法庭、企业、村党组织开展常态化联建活动，搭建起信息共享、协同联动的清收平台，进一步理顺清收思路，有效排除化险阻碍。该行积极主动向市、区党政主要领导汇报信贷风险状况，协调市委及市级清收专班制定包挂化解农商银行不良贷款方案，形成“市、区、法”三级同包一户的清收模式。前6个月，先后向辖区法院交办诉讼立案单2次468件、执行立案112件、评估拍卖46件；向纪委监委交办公职人员协助清收交办单35件；对诉执案件积压较多的区法院、乡镇法庭协调召开5次现场督导会，诉讼案件立案、判决、执行效率明显提升。

包抓包挂促清收。该行制定《2025年领导班子成员及部门负责人包抓包挂不良资产工作绩效考核办法》，由班子成员包挂前20大户不良贷款及抵贷资产，清收处置情况与班子成员年度应发绩效薪酬10%挂钩考核，每周六确定为入户清收日，每周一晚上由董事长主持逐户听取包挂清收进展，解决了只包不收的问题。组织开展“不良资产搭队清收歼灭战”活动，将每周六固定为“专项集中清收日”，安排机关人员与客户经理一对一搭配组队，采取“定户、定人、定目标”的工作措施，按收回额度实施奖罚措施，同奖同罚，形成全员清收的良好氛围。

听证研讨促清收。该行建立不良贷款听证机制，每周三晚上固定召开“不良贷款管理听证会”，由网点负责人逐户汇报不良贷款处置措施、化解进度以及处置难点，与会人员及法律顾问共同研究不良贷款的化解措施，分析清收难点重点，指出清收化解中存在的问题，讨论下一步清收措施，逐户提出整改意见并持续抓好跟进落实。前6个月，先后召开听证会18场次，对各类化险处置台账推进情况进行2轮听证，现场为429笔不良贷款制定了清收处置措施，对管理不尽职的27名涉贷人员进行了现场问责，切实提升了客户经理不良资产清收能力。邀请法院、律所、同业成立顾问团队，按月召开重点难点答疑互动机制，根据清收中的短板弱项，组织开展不良贷款信息大赛、诉讼贷款管理大赛、模拟法庭大赛、老农金分享会等形式多样的清收活动。上半年累计召开开展各类风险化解竞赛活动5场次，排除清收难点127个，切实加快了不良资产清收进度。

奖惩激励促清收。提高不良资产清收处置在绩效考核中的权重，并向挂价清收、责任清收重点倾斜。绩效考核中，风险化解指标考核权重达40%。按照即期大于远期的原则，每月8日前考核兑付绩效工资与挂价奖励，切实调动了全员清收的积极性，在全行形成了人人清收、天天化险的良好局面。前置风险防范关口，在月度考核中单设“正常类贷款万元以下挂息清收”考核指标，全面扼制不良贷款“前清后增”的顽瘴痼疾。

实施“从严治行”工程，管理水平不断提升

完善内部管理机制。该行将内外部检查和监管发现问题的整改成效作为推进经营管理工作、防范化解风险的有效抓手，成立由主要领导任组长的问题整改工作领导小组，逐层压实问题整改责任，细化分解整改任务，举全行之力推进问题整改落实。适时召开股东大会、董事会和监事会，补选1名职工董事和1名外部董事，不断完善公司治理体系。按照监管部门要求，修订完善《章程》内容，不断明晰“三会一层”责权体系。修订印发周末汇审管理办法，并按周指派专人逐网点指导开展周末汇审，切实提升了业务流程与业务资料的合规水平。

提升内审监督水平。该行不断充实审计队伍并改进审计方式，将审计重点放在风险防范化解和员工履职行为上，根据问题导向和风险导向，优化审计模式和条线监督，切实提升风险预警和处置水平。上半年组织实施一轮序时审计、开展两轮飞行检查，按月对前 30 户大额不良贷款清收处置情况开展审计，对存在不尽职不尽责的客户经理分别通报批评和移交纪委处理。前5个月，先后对风险化解处置不尽职、不担当的信贷条线人员谈话提醒6人、批评教育8人、诫勉谈话2人，以刚性问责倒逼化险责任落实。

强化安防案防。该行常态化开展多层次、全区域、全时段、全环节的安全检查安防检查，引导全员牢固树立安全无小事，责任大于天的意识。充分发挥远程监控作用，常态化开展监控“一日清”行动，发现并纠正日常运行中存在的问题12项，有效杜绝违规现象。开展风险隐患排查专项行动，按月对员工从业行为、信访问题、矛盾纠纷等进行重点排查，上半年，通过走访客户、提醒诫勉等方式与员工谈心谈话53人次，下发违规问题通报4次，处理违规人员10人次。严格落实交流、轮岗、回避、强制休假四项制度，上半年累计对106名员工进行岗位轮换，安排76名员工强制休假，切实抓好员工岗位监督制约，真正从监督环节上把好关口，从源头上杜绝各类案件，着力构建“人防、物防、技防”三位一体的防范体系，切实杜绝违规现象，确保一方金融平安。

实施合规守行工程，合规堤坝有效加固

培育制度意识。该行领导班子带头落实“发展绝不以违规为代价”的理念，凡是开展经营管理工作、实施决策安排部署均以“合规”为前提。按监管要求设立适合本行管理的内控体系，按要求设立内控合规部并全面梳理现有规章制度及业务流程并持续开展“废、改、立”工作，前6个月修订完善各项制度28项，并及时开展新制度培训解读11场次，着力建设标准统一、操作统一、运营统一的规范化业务流程并使其内化于心、外化于形，从根本上解决有规不依、有章不循、违规逆程序操作等问题，确保人人合规、层层合规、时时合规。

狠抓效能建设。该行组织各网点开展“每日说合规”活动，结合“神舟金融讲堂”，广泛开展法律法规教育和内部规章制度再培训、再学习，使“全员主动合规、合规人人有责、合规创造价值”的经营理念深入人心，着力营造合规经营、稳健发展的业态环境。严格落实“首问”负责制和各级管理人员是“首席客户经理”的制度规定，大力倡导只争朝夕、时不我待的敬业精神，促使全员认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行职责，提高办事效率。

强化运营管理。该行修订运营主管考核管理办法，建立运营主管轮训和评比观摩机制，通过按季评选优秀运营主管，实施运营主管末位淘汰等方式激励运营主管发挥监督职能，及时反映和解决经营管理中遇到的问题，建立良好的运营体系。按月召开运营主管例会和反洗钱例会，组织开展反洗钱知识竞赛和业务技能比赛，组织开展反诈、反洗钱短视频比赛，完善反电诈、反洗钱制度建设和机制建设，切实提高运营工作整体水平。制定下发《开展违规酒驾、醉驾专项整治工作实施方案》，并组织开展自查自纠，着力在全行营造依法经营、合规从业、违规必纠氛围。

实施“效益兴行”工程，经营效益得到稳步提升

调整资金结构降成本。该行确定以组织低成本资金为重点的营销策略，着力提高低成本存款在经营考核中的比重，引导全员加大客户回访维护力度，主动组织低成本资金，上半年存款付息率2.16%，较年初下降0.01个百分点。

优化财务管理增效益。该行继续严格落实过“紧日子”的要求，积极探索押运外包并达成意向。上半年安装智能金库2个，分流清分人员2人，阶段性调减保安人员4人。进一步优化财务审批流程，严控各类限额费用和成本支出，上半年业务管理费较同期减少0.18亿元。

拓宽营运渠道保营收。在市场利率逐年走低的情况下，该行聚焦“效益”这一核心，稳健审慎做精同业业务，先后举办2期金市业务“沙龙”，在培育交易人才的基础上稳健拓宽金市业务收入渠道。持续做好交易对手准入、基础仓位配置、交易流程优化，前6个月，实现营业净收入1.95亿元，完成全年5.26亿元目标任务的37.07%，为富余资金找到了出路，实现收入多元化，盈利能力稳步提升。

加强两息管理增效益。该行持续开展万元以下挂息清零行动，按周组织机关人员与客户经理结对开展表外挂账利息清收，上半年累计收回表外挂息  万元。协调市区两级财政局，凡是财政部门向企业付款清欠时，首先清偿我行结欠利息，将我行欠息清册上报市财政局，安排专人逐户核对延伸穿透欠息客户，实现财政金融联合清息化险的良好局面。上半年，财政部门协助我行扣收挂账利息1030万元，稳步提升了收入水平。

实施“人才强行”工程，队伍建设得到持续加强

发挥榜样力量。该行建立“361强制分布管理”机制，将中层干部和客户经理划分为30%优秀、60%合格、10%待改进三类，按周评比排名，实施“红花、黄牌”累积制度，为每周前三名的客户经理标识红花，每周后三名的客户经理标识黄牌，全年累计前三名的分别给予绩效奖励和提拔使用，后三名的纪委约谈、末位淘汰，树立干部选拔业绩导向和实干导向，形成了“比、学、赶、超”氛围，有效调动全员工作积极性。

加强人才储备。该行全面贯彻落实省农信联社党委“21字”工作总要求，坚持新时期好干部标准和德才兼备、以德为先、重视基层、崇尚实干、鼓励担当、激发创新的育才用人导向，将连续3年考核为优秀的7名员工纳入干部后备库并优先选拔将“有无从事客户经理工作经历”列为干部选拔的必备条件之一，将发展化险工作业绩突出的7名客户经理提拔为中层管理人员，进一步调动了客户经理化险的责任感和紧迫感。严格落实员工管理“四项制度”，定期对重要岗位人员进行轮岗交流，前6个月先后对96名员工进行岗位轮换，切实优化了人力资源。

加强干部选育。该行在选人用人上注重以业绩论英雄，凭实干选人才，严格落实“两手册一规程”，制定《公开选拔中层副职实施方案》，通过自愿报名、网点推荐、资格审核、公开考试、民主测评、组织考察等程序择优选用了营销任务排名靠前、群众公认的10名青年干部，先后推荐业务营销排名靠前的1名干部为省级劳动模范，推荐2名干部为领导班子后备，进一步优化了干部队伍结构。

设身处地关爱。修订完善《绩效薪酬等级考核办法》并落实“向一线倾斜”的分配导向，按网点距离远近调整补助。下发《关于明确公休假有关事项的通知》，引导网点统筹合理安排员工休假，该行鼓励员工在4至6月完成带薪休假510天，合理安排子女高考的员工休假，提升了员工的幸福感。完善“董事长信箱”并主动回应员工关切，按季回复信箱意见47条。开展员工喜闻乐见的龙舟大赛、青年诵读等活动，适时释放工作压力；在母亲节向员工母亲赠送鲜花，努力营造宽松快乐的工作氛围。

新时代引领新征程，新使命呼唤新作为。酒泉农商银行将胸怀“国之大者”，谨记“民之要者”，深入践行金融工作的政治性、人民性，大力践行普惠金融，着力优化营商环境，为中国式现代化肃州实践提供强有力的金融支撑，奋力谱写农村金融高质量发展新篇章。

（作者：酒泉农商银行党委办公室主任 张军）

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