二十届中央审计委员会第一次会议强调，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。《“十四五”国家审计工作发展规划》提出，要全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

目前，农商银行内部审计人员数量普遍不足，且缺乏兼具科技知识、业务精通和战略眼光的审计骨干人才，一些农商银行的内部审计人员老龄化，对各类专业信息系统的掌握程度不高，难以满足日趋复杂的审计工作需要。审计工作最终要靠人来推动，要贯彻落实新时期审计工作要求、适应审计工作需要、不断提升内部审计服务农商银行治理水平，就需要进一步加强审计队伍建设，建设一支“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的高素质专业化审计干部队伍，更好地履行审计监督职责，不断推进审计工作的科学发展。

以创建“学习型”团队为抓手，强化审计队伍奋进意识

审计作为一项专业性强、实践要求高的工作，审计人员需要对审计数据、资料、信息等始终保持较强的敏感性，拥有较强的发现问题、解决问题的能力，在发现问题的过程中能够及时对问题的原因进行客观而准确的研判。这需要将学习培训始终贯穿于审计人员职业生涯的全过程，引导审计人员不断接受新鲜事物，不断学习吸收工作所需的各种专业知识，拓宽审计思路、提升工作理念，推动审计工作高质量开展。

在实际工作中，要用学习“治心”，强筋健骨中提动能。一是要注重审计人员政治素质的培养。强化党建引领，丰富学习方式，把党的创新理论、二十届中央审计委员会第一次和第二次会议精神、中央金融工作会议精神作为政治理论学习的重要内容，有力提高内审人员的政治觉悟和思想觉悟，引导其树立起高度的事业心和责任感，培养良好的职业习惯和职业道德，并对审计事业充满信心，确保在审计实践中依法、客观、公正的履行审计职责。二是要注重审计人员知识结构的培养。新时代的审计人员，不但要掌握和精通审计工作要求具备的基础知识与技能，还应通过学习、培训和实践掌握更多、更复杂、更有深度的审计知识。要在培训内容上创新，增加网络和数据分析等方面知识学习，加大现代审计技术方法的培训力度，拓展审计人员知识结构，同时还要积极鼓励审计人员参加职称考试，增强审计理论知识，不断提高审计队伍的知识结构。三是要注重审计人员能力素质的培养。农商银行内部审计监督职能涉及到方方面面，这就需要不断提升审计人员的创新意识、创新精神和创新能力，着力提高和培养审计人员的理论水平和思维能力。在实际工作中，要采取有效措施，引导审计人员积极学习先进的审计技术及方法，比如，积极选派审计业务骨干参加上级审计机关开展的审计项目，以审代训的方式，增加实战经验，着力提高审计人员的依法审计能力、科学判断能力和专业能力，增强审计的职业敏感性、洞察力、调查取证、职业判断、综合分析能力；采取轮岗交流方式，对审计人员进行多岗位锻炼，培养其综合素质；组织审计人员学习先进行（社）先进审计经验，不断拓宽审计干部的思维和视野，通过工作方法、审计技术、工作思路创新，为行（社）高质量发展更好的发挥审计作用。

以创建“研究型”团队为抓手，强化审计队伍质效意识

以“研究型审计”为抓手，促使工作机制更为健全，调查研究更为全面，提高审计理论研究成效，建设高素质专业化审计干部队伍，助力审计质效提升。一是要注重审计人员配备质量。在审计人员的配备上，应强调专业胜任能力，除了具备财务、信贷知识的人员外，还应根据所辖网点的行业特点，有意识的增加具有管理经验和专业知识的人员，同时拓展内部审计工作的广度和深度，一方面促使审计工作尽快由传统的财务审计、贷款风险判定、经济责任审计等向企业发展战略、营销策略、风险管理等深层次问题转移，提升审计工作的质量和效率，另一方面，通过配备具有较高素质的审计人力，为建设“研究型”团队奠定基础和前提。二是要注重审计项目全过程研究。在编制审计项目计划时，充分开展项目调研，深入分析研讨；在审计实施中，注重研究审计调查方法、审计程序防范审计风险；在审计完成后，注重把发现问题、分析问题、剖析问题和推动解决问题贯通起来，做好对审计成果的深加工。三是要扎实做好审计“后半篇文章”。按照上级要求，结合该单位实际，建立健全与纪检监察、组织人事等部门的联动机制、审计发现问题整改长效机制，加快推动审计发现问题整改，做实审计“后半篇文章”，着力打通常态化审计成果运用的“最后一公里”。

以创建“服务型”团队为抓手，强化审计队伍使命意识

积极履行审计监督的同时，注重审计服务，在审计工作中注重“审、帮、促”相结合，强化审计的工作职能。一是聚焦“审问题”，做好审计监督。在日常审计上，要围绕“防范风险”，灵活开展全面排查审计、突击审计、新增贷款专项审计等，着力消除监督盲区和死角，充分发挥好前哨作用；要客观反映被审计单位的主要业绩和领导干部履行岗位职责情况，形成领导干部“履职画像”，实现审事察人；要重点关注被审计单位的信用风险、流动性风险、治理和操作风险、风险化解和风险抵御能力，揭示影响其高质量发展的突出问题和重大风险隐患。二是着力“帮整改”，助力行（社）规范管理。突出问题导向、结果导向，着眼于行（社）内部管理和长远发展，帮助、监督行（社）制定行之有效的整改措施，明确整改时限和要求，进一步完善制度、健全机制、堵塞漏洞，提高行（社）经营效益，确保从根本上解决问题、从管理上止损挽损。三是聚焦“促发展”，护航行（社）高质量发展。关注所在行（社）工作重心和发展大局，做好常规审计项目的同时，要把审计重点放在员工行为、新业务、新产品上，放在推动业务发展上，与全行发展大局保持一致；要提高审计前瞻性，通过审计的视角，提出推动业务稳健发展的建议，为领导层制定政策、资源倾斜提供参考。

以创建“团结型”团队为抓手，强化审计队伍大局意识

以激发审计队伍活力、提高审计团队凝聚力和牢固树立审计工作大局观为着力点，积极营造团结友爱、互相协作的工作关系，高效运转的工作秩序，争先进位的良好风尚。一是充分发挥“传帮带”作用。在业务培训上、人员安排上和审计实践中实行“老带新”。培训学习安排审计经验丰富的审计业务尖兵，传授工作经验和审计方法，审计过程实行“一对一”精准辅导，每个审计项目安排“老中青”审计干部相互搭配组成审计组，充分发挥审计业务骨干“传帮带”作用。二是积极组织健康向上文体活动，增强审计队伍的向心力，活跃审计文化生活氛围。

以创建“激励型”团队为抓手，强化审计队伍争先意识

团队激励是激发团队成员的工作动力和积极性，提高团队凝聚力和工作效率的过程。在农商银行审计工作实践中，实施有效的团队激励，可以调动团队积极性和创造力，提高团队凝聚力，激发团队成员的潜能，从而更好地完成工作任务。一是要营造奋斗者文化，采取内部考核激励措施，制定考核细则，根据工作量大小赋予适当的分值，把担任主审、发现重大风险隐患、提出审计建议书和风险提示书、推动全行性问题整改落实赋予较高权重的分值，考核结果作为年底评优评先的依据，不断提高审计人员工作积极性。二是要优化激励机制，拓宽审计人员的晋升、交流与进退渠道，全面激发审计人员活力，为审计人员提供多层次、多维度的职业发展空间，让实干者实惠、让有为者有位、让出力者出彩。

以创建“清廉型”团队为抓手，强化审计队伍廉洁意识

以“教育为本，立制为纲，以惩为戒”入手，加强对审计人员的监督，确保做到依法审计、廉洁审计。一是加强审计干部警示教育。审计组进驻被审计单位或审计项目进点时，农商银行“一把手”或者纪委书记要及时开展廉政谈话，及时做到廉政提醒；审计结束后适时开展廉政“回头看”。二是落实党风廉政建设责任制。常态长效狠抓党风廉政建设，签订党风廉政建设目标责任书，严防廉洁风险，执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，确保廉洁审计，要把党风廉政建设与审计重点工作同研究、同安排、同部署、同检查、同考核，有效促进党风廉政建设与审计业务深度融合，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。

（通讯员：彭圆圆）

【责任编辑：吴浩】